Política

Se cumplen 30 años desde que los ciudadanos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa dijeran ''sí'' al Estatuto de la Comunidad Autónoma Vasca en referéndum. Aquel 25 de octubre de 1979, el 58,28% de los censados ejerció su derecho a voto. Entre los que acudieron a las urnas, el respaldo al texto fue casi unánime (el 90,29% votó a favor y el 5,14% en contra), nueve de cada diez vascos respondieron que sí a la siguiente pregunta: ¿Aprueba el proyecto de Estatuto de Autonomía para el País Vasco?.

Una vez aprobada la Constitución española en diciembre de 1978, los partidos políticos e instituciones vascos se pusieron manos a la obra para redactar un nuevo estatuto, del que Navarra se quedó fuera por la oposición de los partidos navarros. Las conversaciones se produjeron en el marco de la Asamblea de Parlamentarios Vascos, elegida el 15 de junio de 1977, en las primeras elecciones democráticas celebradas tras la dictadura de Franco. Finalmente, fue el proyecto presentado por el PNV el que sirvió de base sobre la que se introdujeron numerosas enmiendas.

Rápidas negociaciones

Así, el 24 de diciembre de ese mismo año, tras unas intensas y rápidas negociaciones, la Asamblea de Parlamentarios Vascos, reunida en Donostia-San Sebastián, aprobó por consenso un texto estatutario. El mismo Txiki Benegas (PSE) admite años después que aquella "fue una época muy rica en experiencias. Había que hacer política todos los días. Había que pactarlo todo".

Cinco días después de aprobar un texto consensuado, el 29 de diciembre de 1978, celebraron un acto institucional en Gernika y enviaron el proyecto a Madrid.

La campaña unitaria y el referéndum

La votación del denominado "Estatuto de la reconciliación" se produjo tras un periodo muy conflictivo en el que los atentados de ETA (militar y político-militar por separado) y la represión policial se cobraron la vida de varias personas. Prueba de la convulsa situación que se vivía entonces es la propuesta formal que realizó Manuel Fraga, el máximo jefe de Alianza Popular, en el Congreso para imponer el estado de excepción justo dos semanas antes del referéndum.

Los partidos favorables al Estatuto (PNV, PSE-PSOE, PCE, PTE-ORT, ESEI, ANV, EE y EKA), menos UCD, hicieron una campaña conjunta; mientras que HB, KAS y EMK pidieron la abstención porque en el Estatuto no se defendía el derecho de autodeterminación y la territorialidad (las siete provincias de Euskal Herria). Alianza Popular también propugnó el voto negativo, argumentando que aceleraba el proceso "disgregador del Estado" y no resaltaba "la realidad de una patria y nación común".

Los partidos que pidieron el ''sí'' al Estatuto de Gernika celebraron el resultado final, porque más del 90% de los votantes lo hizo a favor.

Informe Zubia y las transferencias que quedan

Pero tras 30 años, numerosas competencias del Estatuto de Gernika aún no han sido transferidas al Gobierno vasco. Los primeros años de Estatuto, el Gobierno vasco, la Generalitat de Cataluña, CiU y el PNV presentaron un recurso de incostitucionalidad contra la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico, más conocida como LOAPA, que preveía una transferencia de competencias progresiva, según la capacidad de cada comunidad autónoma. El recurso fue aceptado y el proceso estatutario prosiguió su curso.

Pero viendo la lentitud en la que se transferían las competencias, el ex consejero del Gobierno vasco del PNV, Joseba Zubia, elaboró el denominado Informe Zubia, aprobado por todas las fuerzas políticas del Parlamento vasco en 1993, sobre las materias contempladas por el Estatuto pero que aún no habían sido transferidas.

De esas 54 transferencias que se contabilizaron en aquella época, aún quedan 36 sin pendientes.

Según datos del Ministerio de Administraciones Públicas, entre los años 1978 y 1982 (con UCD en el Gobierno) se expidieron 43 decretos de transferencia de competencias, en 1983 dos más y en 1984 ninguno. El año 1985 se firmó un pacto de legislatura entre PNV y PSE y eso se reflejó en 20 decretos de transferencias. Entre 1987 y 1994 los mismos partidos sellaron un Gobierno de coalición que hizo llegar a la CAV 16 nuevas transferencias.

En 1996, Jose María Aznar llegó al Gobierno gracias a los votos de los jeltzales, con lo que el desarrollo estatutario siguió su curso y se dieron nueve decretos de transferencias hasta el 1999.

Ahora, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero ha anunciado que pondrá en manos del Gobierno vasco las Políticas Activas de Empleo, y diferentes consejeros han afirmado que dicha competencia se transmitirá el 1 de enero de 2010.

Celebraciones

El Gobierno vasco, demás instituciones y los partidos constitucionalistas (PSE, PP y UPyD) celebrarán el 30 aniversario del Estatuto de Gernika en un acto institucional que se realizará en el Palacio Ajuria Enea.

El lehendakari, Patxi López, tiene previsto compartir ese día con cien ciudadanos vascos, además de con representantes institucionales y de partidos políticos.

El PNV, por su parte, realizará la víspera del aniversario un acto en Gernika para reivindicar el cumplimiento del Estatuto.