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Nicolas Sarkozy, qui prépare toujours le remaniement de son gouvernement, deviendra le 22 juin le premier président de la Ve République à s''adresser directement aux parlementaires, qu''il a décidé de réunir en Congrès à Versailles pour leur faire part de ses orientations en matière de politique européenne, économique et sociale.

Ce sera la première fois que le chef de l''Etat s''exprimera devant le Congrès, en vertu des nouveaux pouvoirs inscrits dans l''article 18 de la Constitution lors de la réforme constitutionnelle de juillet dernier. Le Congrès n''avait d''ailleurs pas été réuni depuis le 21 juillet 2008 et l''adoption de cette réforme constitutionnelle avec une seule voix de plus que la majorité requise.

Bilan des élections européennes

Dans ce qui ressemble fort à un discours de politique générale, M. Sarkozy devrait dresser le bilan des élections européennes de dimanche, au cours desquelles "les Français ont exprimé leurs convictions mais aussi leurs attentes", comme le rappelle le texte du communiqué.

L''UMP est arrivée largement en tête du scrutin avec 27,87% des voix, loin devant le PS (16,48%). Les listes Europe Ecologie de Daniel Cohn-Bendit ont créé la surprise avec 16,28%, tandis que le MoDem de François Bayrou s''effondrait avec 8,45%. Les élections ont été marquées par une abstention-record de près de 60%.

Poussant son avantage, Nicolas Sarkozy avait promis dès lundi des "initiatives ouvrant de nouveaux chantiers". Le chef de l''Etat avait estimé que les Français avaient marqué leur soutien à la politique du gouvernement face à la crise, et leur "reconnaissance pour le travail accompli pendant la présidence française de l''Union européenne" (juillet-décembre 2008).

Remaniement du gouvernement

Il profitera sans doute de l''occasion pour expliquer le sens qu''il entend donner au remaniement du gouvernement en préparation. Selon son entourage, le président de la République annoncera ce remaniement après s''être exprimé devant les parlementaires réunis en Congrès. Il faudra au minimum remplacer les ministres Michel Barnier (Agriculture) et Rachida Dati (Justice), tous deux élus à Strasbourg.

Selon l''Elysée, Nicolas Sarkozy a pris la décision de convoquer le Congrès "après avoir consulté le Premier ministre (François Fillon) et les présidents des deux assemblées", Gérard Larcher pour le Sénat et Bernard Accoyer pour l''Assemblée nationale. Les trois hommes ont été reçus à l''Elysée jeudi matin, ont constaté les journalistes sur place.

Le chef de l''Etat a aussi entamé mercredi des consultations des chefs de partis représentés au Parlement européen. Après Martine Aubry (PS), François Bayrou (MoDem) et Philippe de Villiers ont été reçus jeudi.

Cette intervention "sera un moment historique dans la vie parlementaire", a réagi dans un communiqué Bernard Accoyer, qui présidera le Congrès et qui voit dans cette nouvelle disposition "un signe fort de la revalorisation de la place du Parlement au sein de nos institutions".

Cette déclaration interviendra "à un moment important pour notre pays", poursuit M. Accoyer, "dans le contexte de la crise économique internationale et de la nécessaire relance de la construction européenne".

Le discours présidentiel sera suivi d''un débat, a précisé l''entourage du président de l''Assemblée. La Constitution prévoit que la déclaration du président "peut donner lieu, hors sa présence, à un débat qui ne fait l''objet d''aucun vote".

Jusqu''à la révision du 23 juillet 2008, la Constitution interdisait au chef de l''Etat de venir devant le Parlement, au nom de la séparation des pouvoirs entre l''exécutif et le législatif.