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Présentées à la presse ce matin, les nouvelles ambitions du Schéma de cohérence territoriale entendent répondre aux défis posés par un bassin de vie de 31 communes et 200.000 habitants en termes de "gouvernance globale" par rapport aux besoins d''habitats, de transports, d''harmonisation de développement économique ou de réflexion sur les dossiers de l''environnement et de l''eau.

Un vaste programme qui sera pris en charge par ce SCOT et son Conseil d''Administration de 45 élus autour de son Président Jean-René Etchegaray (1er Adjoint de la Ville de Bayonne) représentant la Communauté d''Agglomération de Bayonne-Anglet-Biarritz, la Communauté de Communes Errobi (dont celles de Arcangues, Ustaritz, Larressore, Espelette ou Itxassou), la Communauté de Communes Nive Adout (dont St Pierre d''Irube ou Mouguerre), la Communauté de Communes du Seignanx (dont Tarnos ou St André de Seignanx), ainsi que trois "communes isolées" (Bidart, Bardos et Boucau).

Si ce nouveau Schéma de développement territorial est issu de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) impulsée en 2000, il ambitionne de répondre aux nouveaux enjeux de coordination de développement d''un bassin de vie qui s''accroit d''un 1% de population par an.

Les acteurs du SCOT ont admis être désormais dans l''obligation de remédier à un développement non concerté du bassin de vie, ce que Michel Veunac, membre du Bureau et élu à Biarritz, résumait par un "On a tout faux pour l''instant".

Une "Enquête Ménages", de septembre 2009 à mai 2010, se proposera de cerner plus précisément les améliorations à apporter.

Une nouvelle "gouvernance territoriale"

Si l''avis du SCOT est surtout une propositon de plannification de développement, il introduira un souci de "cohérence minimale" qui devra dépasser "les égoismes locaux", de l''avis de ses représentants.

Son rôle sera de peser sur les différents Plans Locaux d''Urbanisme (PLU), en les alimentant lors de leur élaboration, ou en sollicitant la Préfecture pour les "retoquer" en cas de différenciation majeure avec les options prises pour cette zone de 30 km de long sur 20 km de large.

Pour son Président, Jean-René Etchegaray, "l''intérêt collectif doit primer" et il s''agit d''apporter "une réponse concertée à un niveau pertinent de développement", grâce à un role de prescription plus que de contrainte.

Les deux axes principaux du SCOT porteront sur l''habitat et les transports

Face à une flamblée du foncier qui peut augmenter de 500% en 10 ans sur certaines communes, la volonté des acteurs du SCOT est de promouvoir une "urbanisation différente", opposée à la notion "d''habitat dispersé".

Il faudra pour cela prendre en compte le besoin de 20 à 30.000 habitats nouveaux pour les 10 prochaines années, avec la création de deux Etablissements Fonciers Locaux qui veilleront à améliorer l''accès au logement, locatif ou privé, et à harmoniser le développement urbain avec celui des services publics ou des nouvelles normes de construction environnementales.

Jugeant nécessaire une "révolution des transports", le SCOT cherchera à améliorer l''offre de transports publics (qui ne représente que 4% des trajets sur le BAB) par la création de schémas communs de sites propres, pour tenter notamment de résoudre la présence de bouchons permanents à toutes les entrées de l''agglomération en début et fin de journée.

Rendre cohérent le développement économique

Avec 16.000 entreprises et 75.000 emplois, le bassin de vie concerné devrait être enrichi par de nouvelles Zones d''Activités Commerciales (ZAC), par le renforcement de son développement industrialo-portuaire et par l''accélération de son projet d''accueil de filières liées à l''aéronautique.