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Bayonne: les citoyens prendront-ils la parole?

Jean-Marie Izquierdo

29/06/2009

Annoncée en avril, la ville de Bayonne vient de lancer une initiative expérimentale de participation citoyenne "Prenez la parole". Son but ? Recueillir les opinions des Bayonnais sur leur ville pour répondre à leurs attentes.

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Vendredi, plus de 25 000 courriers postaux ont été envoyés par la Mairie de Bayonne à tous les Bayonnais.

Ces 25 000 questionnaires sont destinés à "discuter des projets de la Ville" pour entamer "un dialogue innovant" permettant d''explorer "de nouvelles formes d''expression de la démocratie locale" comme il l''est expliqué dans la missive signée par le député-Maire de Bayonne, Jean Grenet.

"Offrir le moyen de parler"

Cette entreprise de nouveau dialogue entre l''élu et les citoyens est dans l''air du temps dans toute l''Europe et en France.

Déjà, sur les aménagements infrastructurels majeurs, recueillir l''opinion de la population est devenu obligatoire avant d''engager une politique publique d''envergure. En termes de fonctionnement municipal, Paris a entamé une démarche de consultation participative, Bordeaux, Grenoble également, la ville d''Anglet aussi.

"Il s''agit d''offrir aux citoyens les moyens de parler et de repenser la ville, de s''exprimer sur ce qui les préoccupe : les transports, la santé etc." explique, convaincue et prudente, l''élue écologiste Martine Bisauta. "Un des objectifs du développement durable que je défends depuis 20 ans, c''est justement de répondre au besoin, d''où l''importance de recueillir l''avis des Bayonnais sur ce qui les préoccupe" reprend-t-elle.

Les 25 000 courriers ont été envoyés directement aux adresses postales des foyers bayonnais. Les questionnaires sont désormais à retourner pour le 24 juillet afin qu''ils soient traités et analysés pour permettre une "restitution" en commission à la mairie pour la fin septembre. 800 entretiens téléphoniques viendront s''ajouter, dès cette semaine, pour affiner les résultats rassemblés.

Redéfinir le rôle de chacun dans sa ville

Ce type d''exercice est particulièrement complexe en termes d''organisation, surtout il est profondément "révolutionnaire" en ce qu''il redéfinit fondamentalement l''exercice démocratique traditionnel en France. En effet, le citoyen y est pour l''essentiel "électeur" et uniquement "électeur", il n''apparaît qu''une fois tous les 6 ans pour s''occuper des affaires de la ville. Ici, l''un des buts est de remettre le citoyen au coeur de la cité, de lui permettre de s''approprier l''exercice démocratique sans se satisfaire du "blanc seing" octroyé à son représentant, à chaque élection.

Pour Martine Bisauta, l''enjeu est aussi d''associer autant que possible le citoyen à la décision municipale. Il faut que ce soit "compréhensible pour lui et c''est vrai qu''il y un changement très fort dans la place qu''il peut occuper mais on est dans une phase probablement propice puisque nous vivons actuellement une "crise de civilisation" explique-t-elle. Et même si le taux de réponse a été revu à la baisse ces dernières semaines, il s''agit de "quelque chose d''expérimental mais qui est très important".

Pour aider Bayonne et les Bayonnais, il a été fait appel à une entreprise de consulting de Toulouse, Proscot. Le coût de l''opération est relativement modeste, un peu plus de 46 000 euros pour la mise en place, dont une bonne partie prise en charge par des partenaires institutionnels (Etats, régions…), un coût relativement modeste si on la compare aux 800 000 euros octroyés au club de rugby de la ville début juin.

Depuis vendredi dernier, le projet est désormais définitivement lancé, reste à savoir comment les habitants de Bayonne réagiront. Le questionnaire est d''ailleurs ouvert aux habitants de Bayonne ainsi qu''à tous ceux qui travaillent dans la capitale labourtine. Pour ce faire des questionnaires sont disponibles à la CCI, dans les maisons de retraite, dans les cinémas, à La Poste etc., sur Internet aussi, en trois langues, français, basque et gascon afin aussi, de reconnaître implicitement et de connaître plus précisément la réalité de l''usage de ces langues dans la ville portuaire de Bayonne.




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